La Commissione Europea, in collaborazione con il presidente del Consiglio europeo, ha presentato una tabella di marcia europea per eliminare gradualmente le misure di contenimento dovute allo scoppio del coronavirus. Con uno specifico Strumento per il sostegno di emergenza dell’Unione europea per il settore sanitario.
Mentre siamo ancora in emergenza, le misure straordinarie necessarie adottate dagli Stati membri e dall’UE stanno funzionando. Hanno rallentato la diffusione del virus e salvato migliaia di vite. Tuttavia, queste misure e la corrispondente incertezza hanno un costo drammatico per le persone, la società e l’economia e non possono durare indefinitamente. …
Pur riconoscendo le specificità di ciascun paese, la tabella di marcia europea stabilisce i seguenti principi chiave:
Il tempismo è essenziale. La decisione se è il momento di iniziare ad allentare le misure dovrebbe essere basata su questi criteri:
- Criteri epidemiologici che dimostrano che la diffusione della malattia è significativamente diminuita e stabilizzata per un periodo prolungato.
- Sufficiente capacità di tenuta del sistema sanitario, ad esempio tenendo conto del tasso di occupazione delle unità di terapia intensiva, della disponibilità di operatori sanitari e di materiale medico.
- Capacità di monitoraggio appropriata, compresa la capacità di test su larga scala per rilevare e isolare rapidamente individui infetti, nonché capacità di tracciamento e tracciabilità.
Abbiamo bisogno di un approccio comune europeo. Sebbene i tempi e le modalità per revocare le misure di contenimento differiscano da uno Stato membro all’altro, è necessario un quadro comune basato su:
- Scienza con al centro la salute pubblica, pur riconoscendo che porre fine alle misure restrittive comporta il bilanciamento dei benefici per la salute pubblica con gli impatti sociali ed economici.
- Coordinamento tra gli Stati membri, per evitare effetti negativi. Questa è una questione di comune interesse europeo.
- Rispetto e solidarietà. Ciò è essenziale sia per la salute che per gli aspetti socioeconomici. Come minimo, gli Stati membri dovrebbero informarsi reciprocamente e la Commissione a tempo debito prima di prendere le misure e tener conto delle loro opinioni.
L’eliminazione graduale richiede misure di accompagnamento, tra cui:
- Raccolta di dati armonizzati e sviluppo di un solido sistema di reportistica e tracciabilità dei contatti, anche con strumenti digitali che rispettino pienamente la privacy dei dati;
- Espansione della capacità di prova e armonizzazione delle metodologie di prova. La Commissione, in consultazione con il Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie, ha adottato oggi linee guida su diversi test del coronavirus;
- Aumentare la capacità e la resilienza dei sistemi sanitari nazionali, in particolare per far fronte al previsto aumento delle infezioni dopo aver revocato le misure restrittive;
- Continuare a rafforzare le capacità dei dispositivi di protezione medici e personali.
- Sviluppare trattamenti e medicinali sicuri ed efficaci, nonché sviluppare e seguire rapidamente l’introduzione di un vaccino per porre fine al coronavirus.
PROSSIMI PASSI
La tabella di marcia della Commissione elenca raccomandazioni concrete che gli Stati membri dovrebbero prendere in considerazione quando intendono revocare le misure di contenimento:
- Le azioni dovrebbero essere graduali: le misure dovrebbero essere adottate in diverse fasi, lasciando tra loro un tempo sufficiente per misurare l’impatto.
- Le misure generali dovrebbero essere progressivamente sostituite da misure mirate. Ad esempio, proteggere i gruppi più vulnerabili più a lungo; facilitare il ritorno graduale delle attività economiche necessarie; intensificare la pulizia e la disinfezione regolari dei sistemi di trasporto, negozi e luoghi di lavoro; sostituire gli stati generali di emergenza con interventi governativi mirati per garantire trasparenza e responsabilità democratica.
- I controlli alle frontiere interne dovrebbero essere revocati in modo coordinato. Le restrizioni ai viaggi e i controlli alle frontiere dovrebbero essere eliminati quando la situazione epidemiologica delle regioni frontaliere converge in modo sufficiente. Le frontiere esterne dovrebbero essere riaperte in una seconda fase e tenere conto della diffusione del virus al di fuori dell’UE.
- Il riavvio dell’attività economica dovrebbe essere graduale: esistono diversi modelli che possono essere implementati, ad es. posti di lavoro adatti al telelavoro, importanza economica, turni di lavoratori, ecc. L’intera popolazione non dovrebbe tornare al lavoro contemporaneamente.
- Le riunioni di persone dovrebbero essere progressivamente autorizzate, tenendo conto delle specificità delle diverse categorie di attività, quali:
- Scuole e università;
- Attività commerciale (vendita al dettaglio) con possibile gradazione;
- Misure di attività sociale (ristoranti, caffè) con possibile gradazione;
- Raduni di massa
- Gli sforzi per prevenire la diffusione del virus dovrebbero essere sostenuti, con campagne di sensibilizzazione per incoraggiare la popolazione a mantenere le pratiche igieniche e il distanziamento sociale.
- Le azioni devono essere costantemente monitorate e deve essere previsto di tornare a misure di contenimento più rigorose, se necessario.
Mentre le misure di confinamento vengono gradualmente revocate, è necessario pianificare strategicamente la ripresa, rilanciando l’economia e riprendendo un percorso di crescita sostenibile. Ciò include l’impegno alla doppia transizione verso una società più verde e digitale e trarre tutti gli insegnamenti dall’attuale crisi per la preparazione e la resilienza dell’UE. La Commissione svilupperà un piano di ripresa, basato su una proposta rinnovata per il prossimo bilancio dell’UE a lungo termine (quadro finanziario pluriennale) e il programma di lavoro della Commissione aggiornato per il 2020.
BACKGROUND
La Commissione, in collaborazione con il Presidente del Consiglio europeo, ha sviluppato la presente tabella di marcia in risposta all’appello del Consiglio europeo del 26 marzo per una strategia di uscita coordinata.
Tiene conto delle competenze del Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie (ECDC) e del gruppo di esperti scientifici che consigliano la Commissione sul coronavirus. Evidentemente, tale riflessione si basa sulle conoscenze scientifiche disponibili oggi e dovrebbe essere rivista man mano che compaiono ulteriori prove e metodi di misurazione armonizzati.
Parallelamente, la Commissione continua a mobilitare finanziamenti per promuovere la ricerca sullo sviluppo di vaccini, trattamenti e medicinali. La Commissione sta inoltre collaborando con l’Agenzia europea per i medicinali per semplificare le fasi normative, dagli studi clinici alle autorizzazioni all’immissione in commercio. Promuoverà inoltre la cooperazione internazionale come priorità.
Inoltre, per aiutare gli Stati membri ad acquistare le attrezzature necessarie il più rapidamente possibile, compresi i test, la Commissione ha istituito un “centro di smistamento per le apparecchiature mediche“, ha avviato azioni di appalto congiunte e stoccaggio di emergenza tramite RescEU e ha proposto il 2 aprile di sostenere i sistemi sanitari nazionali con uno Strumento di supporto per l’emergenza, approvato dal Consiglio europeo il 14 aprile.
PER ULTERIORI INFORMAZIONI
Factsheet: A Joint European Roadmap towards lifting coronavirus containment measures
Website on the Commission’s coronavirus response — la pagina in italiano
Fonte: Commissione Europea — la pagina in italiano
traduzione SOS Sanità
